寇黑衣挺着胸、挑着眉，昂首阔步进了二堂，眼睛微微地一扫，身子登时矮了一截。
最上首，一位黑袍滚金镶边儿的年轻人，大约二十七八岁年纪，气定神闲，眉目英朗。
在他右手边，微微欠身地立着一位公公，手执拂尘，垂眉敛目，不是常常伴随大王的大内总管何公公，看着面善，却想不起是谁。
与这年轻人并肩而坐的，是一位靛青色绣金凤曲裾深衣的女子，头上珠翠不多，简洁中却是肤白如玉，恍若明珠。
寇黑衣是东山一脉中了不起的人物，自然认得自己的女王，与她并排而坐的黑袍年轻人，他也见过几面，可不就是瀚王？
再往下，左右备置一椅，左相高初，右相李淑贤也在座。
高初下首又是两张座位，分别坐着刑部尚书李洪洲、刑部侍郎何文天，而李淑贤下首，则只空着一张位子。
寇黑衣赶紧上前见礼，杨瀚微笑着抬手道“寇卿免礼。”
小青道“你坐吧，大王正要说起司法之争，你是凤求城守，也来一起听听。”
寇黑衣谢了座，在李淑贤下首坐了。
杨瀚清咳一声道“此前，各地许多小案子，便由各地官吏，自行处治了。
其实是有些问题的，这一次玄月杀人一案，便将这矛盾暴露出来，连两位宰相都惊动了。”
高初和李淑贤向他拱拱手，告罪道“老臣惭愧。”
杨瀚道“寡人与女王，仔细计议过了此事。
关于司法权，如果东山、西山各行其是，恐怕未来会带来诸多问题。
而我律法，刚刚刊印颁发各地，若时时修订纰漏，未免有朝令夕阳之嫌。”
小青道“是啊，旁的且不说，就说如果有人是西山人，在东山人聚居的城池犯下大罪，那么是按属地办案呢，还是按事发地办案？
如果两地律法一宽一紧，那么该依据哪边的法律来查办呢？”
杨瀚道“又或者，一个人先在东山地区犯了大罪，接着逃到西山地区，又犯大罪，那么是按犯罪的先后时间来决定由谁办案呢，还是按照罪案的严重情形来决定？
具体执行起来，必然诸多扯皮推诿。”
小青道“因此，我与瀚王商议，法，不能令出多门。
不管东山西山，又或是刚刚归附的南孟南秦，执法必须统一，方可不致造成诸多漏洞。”
高初听了，眉头便是一挑。
刑部尚书李洪洲淡淡地瞟了对面的李淑贤一眼，微笑不语。
何文天抿着嘴唇强作严肃，心中却想还是高相了得，这一局，我们赢了。
寇黑衣听了，心中大为不忿。
可宣布这一决定的却是他们的女王，小青威名之下，寇黑衣哪有胆量反驳，只是把牙关咬了咬，心中怒意翻腾。
杨瀚道“然，法须出于刑部，若是刑部怠慢，又或枉法，又该如何处置呢？
之前，我社稷初立，架构简单，只设六部，犹自空闲。
而今，却是事务日渐繁忙，这诸司衙门，也该完善起来了。”
小青笑道“正好，两位宰相都在这里，我与瀚王商量的这职司衙门的设定，也正好叫你们听听，若有不同看法，可以及时说出来，我跟瀚王再行思量。”
杨瀚咳嗽一声道“有人司法，便须有人监督执法，如此，才可以最大限度地保证执法的公正公道。
现如今朝廷事务渐渐繁杂起来，这相应的衙门，也该建立起来了。
寡人之意，设立御史台，刑部执法，御史台监督执法，刑部断案，刑部所断之案，要将判决、笔录、一应证据，移交御史台，御史台进行复查。
御史台复查核准的案件，才可以执行，或是觉得断案不公、证据不足，予以封还，则刑部需重新审断。